Description du programme

Situation actuelle

Les Etats-Unis appuient la démocratisation du Maroc par une assistance visant l’édification d’une nation démocratique et bien gouvernée. Durant ces dix dernières années, le pays a beaucoup progressé dans l’élaboration et la mise en œuvre de réformes pour la démocratisation et la bonne gouvernance. Sous l’autorité d’un Monarque qui gouverne et règne à la fois, le gouvernement centralisé évolue vers un Etat où la préoccupation première est les intérêts et priorités des citoyens. Les politiques sont conçues et définies par des partis politiques gagnant en maturité et sont exprimées au travers d’un organe représentatif élu au suffrage universel et à la proportionnelle, le tout en suivant une approche consensuelle de la gouvernance participative.

Le modèle centralisé d’administration publique, éloigné des préoccupations des personnes et des communautés, fait place au Maroc à une politique de proximité, les principales fonctions de l’administration publique étant dévolues aux autorités locales et régionales conformément aux meilleures pratiques de gouvernance. Ce changement s’opère en même temps que sont déployés des efforts pour améliorer la transparence et la responsabilité de l’administration. L’action menée par le Maroc pour restructurer le système d’administration locale et amener les collectivités locales à prendre davantage en considération les priorités des administrés, va de pair avec l’intérêt que portent les Etats-Unis à promouvoir l’émergence d’un Maroc démocratique, bien gouverné, et mieux à même de répondre aux attentes de ses citoyens.

 Interventions du programme

• Renforcer l’environnement national favorable, en s’intéressant tout particulièrement aux capacités des institutions démocratiques représentatives, telles que le parlement et les partis politiques;
• Encourager la transparence de la gouvernance, et ce, en renforçant les capacités du pouvoir exécutif et des institutions chargées de la vérification des comptes et de l’inspection des collectivités locales ;
• Améliorer la capacité des collectivités locales à répondre aux attentes des citoyens, et ce, en oeuvrant à la mise en place de politiques et de pratiques facilitant l’accès des pouvoirs publics locaux aux prêts pour le développement local.

 Les réussites

• Avec l’appui de l’USAID, le parlement s’est doté de matériel de transcription des débats. En conséquence, le temps nécessaire pour procéder à l’enregistrement officiel des débats est passé de trois années à vingt-quatre heures.
• Elaboration d’une série de guides d’audit opérationnel et de recueils de normes internationales pour accompagner les inspecteurs de l’Inspection générale des collectivités territoriales (IGAT)) dans leur mission d’audit et de conseil aux administrations locales.
• Les élus et le personnel de Casablanca se sont engagés, avec l’appui de l’USAID, dans un processus de développement de codes de conduite établissant les valeurs fondatrices de leurs actions ainsi que des engagements vis-à-vis des citoyens et de la commune.
• Pour la première fois au Maroc, trois villes —Casablanca, Marrakech et Salé—poursuivent un processus de notation financière mené par une agence internationale afin d’améliorer leur accès au financement.
• Dans quatre communes rurales de la Province d’Errachidia, USAID a facilité la participation de 7000 personnes (dont plus de la moitié de femmes et d’enfants) à l’identification des priorités locales dans le cadre de l’Initiative Nationale de Développement Humain. L’USAID a également rendu possible la création d’un centre de développement humain pour une de ces communes et soutient des activités génératrices de revenus aux bénéfices de femmes et de populations pauvres.
• A Nouaceur, Mohammédia, Casablanca, Meknès et Kénitra, l’USAID soutien la participation des populations bidonvilloises dans les projet de résorption de l’habitat insalubre. A Nouaceur, par exemple, grâce à l’intervention des animateurs locaux de l’USAID, les besoins spécifiques des populations les plus vulnérables ont été pris en compte dans le processus d’attribution des logements.
• Le Conseil de la ville de Casablanca, a engagé avec le soutien de l’USAID, une série de rencontre avec les élus, la population et la société civile pour débattre des grands enjeux de la gouvernance locale. Cette initiative a pour objectif ultime de jeter les fondements d’un projet de ville partagés par tous les acteurs locaux .